陕西省咸阳市渭城区检察院检察长 尚锋

【关键词】

虚假婚姻登记 公开听证 社会治理

近日,在电话回访中,陈朗(化名)告诉我,困扰他多年的虚假婚姻登记已被撤销,他已经开启了新的生活。陈朗是我们办理的一起虚假婚姻登记当事人,他的情况较为特殊,因为此类型案件受害人往往以女性居多,而陈朗却是我们办理的第一个男性虚假婚姻登记受害人案件。

2023年9月,我院收到陈朗要求监督婚姻登记机关撤销冒名顶替婚姻登记申请,在接访和查阅案卷材料后,鉴于案件比较特殊,我决定担任该案的承办人。

2005年4月,陈朗与杨妮(化名)办理了结婚登记。2005年7月,因发生家庭矛盾纠纷,杨妮不告而别,陈朗多方寻找未果,杨妮这一走,就从此杳无音信,“离婚”成了难题。

陈朗前去婚姻登记机关请求撤销婚姻登记,但因陈朗与杨妮当时进行婚姻登记并非受胁迫而登记,不属于法律规定的可撤销婚姻情形,婚姻登记机关无权主动予以撤销。2016年4月,陈朗向渭城区法院起诉离婚,因杨妮个人信息在公安机关查询显示查无此人,未能判离。同月,陈朗又以婚姻登记机关在婚姻登记时审查不严,登记程序存在瑕疵为由,提起行政诉讼,起诉请求法院依法撤销婚姻登记机关错误结婚登记,但因超过起诉期限,被依法驳回。

如此,审查司法和行政机关处理是否合法和如何依法撤销虚假婚姻登记就成为“症结”所在。

我对案件材料进一步核实,查明杨妮当时进行婚姻登记的户籍所在地为西安市周至县哑柏镇,我们去当地派出所进行了核实,发现在公安系统确实显示杨妮查无此人。在陈朗所住社区核实时,社区亦证实二人婚后,杨妮离家多年未归,陈朗独自生活。我们还调取了法院行政裁定书,证实了陈朗向法院提起行政诉讼,因超过起诉期限被驳回起诉。

至此,社会调查已基本结束,证据表明,此案属于弄虚作假骗取婚姻登记,但法院、婚姻登记机关处理方式并无不当之处。于是,如何以检察履职撤销婚姻登记成为破局的关键。我们发现,根据《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》,检察机关可以向民政部门制发检察建议书,民政部门审核之后,符合条件的应及时撤销相关婚姻登记。

据此,我们于2023年10月25日组织召开了公开听证会,除了婚姻登记机关参与外,还邀请了法院、公安机关、司法局等部门。听证会上,我向参与听证会人员展示了证据,说明了应当撤销虚假婚姻登记的理由,婚姻登记机关发表了意见,就撤销虚假婚姻登记达成一致,我们当场向婚姻登记机关宣告送达了检察建议,督促其及时撤销婚姻登记,规范婚姻登记审查工作。

收到检察建议后,婚姻登记部门及时撤销了陈朗虚假婚姻登记,并将线索移交至公安机关,公安机关及时为陈朗变更了户籍登记信息“婚姻状况”。至此,这件时间跨度达19年之久的虚假婚姻登记被成功撤销,陈朗开始了新的生活。

婚姻登记涉及群众切身利益,此案成功办理后,为形成虚假婚姻登记类案办理长效机制,我们还与法院、公安机关、民政部门等单位建立了多方联动机制,旨在靶向发力推动行政争议实质性化解,更好实现“三个效果”有机统一。